這會是中國足球的“一劑良藥”嗎？

經(jīng)歷多年等待以后，中國足球職業(yè)化終于有了突破性進(jìn)展。1月23日下午，中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會第一屆會員大會第一次會議在北京召開，意味著“中足聯(lián)”正式掛牌成立，也標(biāo)志著外界千呼萬喚的中國足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革，開始落地實施。足球發(fā)展，聯(lián)賽為本。新成立的中足聯(lián)，會給中國足球發(fā)展帶來怎樣的變化值得期待。

擁有四大職能

早在2015年頒發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》中就提出：“建立具有獨(dú)立社團(tuán)法人資格的職業(yè)聯(lián)賽理事會，負(fù)責(zé)組織和管理職業(yè)聯(lián)賽?！彼^的“職業(yè)聯(lián)賽理事會”，指的正是中足聯(lián)。如今它的成立，可以說是對足改方案的具體落實。

在23日的成立大會上，審議通過了《中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會章程》《中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會紀(jì)律與道德準(zhǔn)則》等文件。《章程》中明確了中足聯(lián)的核心目標(biāo)：推動中國足球職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展，維護(hù)俱樂部利益、提升競技水平，同時促進(jìn)青少年足球和國家隊建設(shè)。

新成立的中足聯(lián)主要職責(zé)可以歸納為四大類。一是聯(lián)賽運(yùn)營與管理：負(fù)責(zé)中超中甲等職業(yè)聯(lián)賽的管理運(yùn)營工作、職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃、擬定職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模和升降級制度，開展職業(yè)俱樂部注冊和準(zhǔn)入、職業(yè)球員注冊和轉(zhuǎn)會、紀(jì)律處罰，制定比賽賽程、賽制、競賽規(guī)則等；二是聯(lián)賽的商業(yè)開發(fā)與推廣：通過制定并實施聯(lián)賽商業(yè)開發(fā)，吸引贊助商和媒體合作以提升聯(lián)賽品牌價值和市場影響力；三是維護(hù)聯(lián)賽競賽環(huán)境：確保聯(lián)賽在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行，加強(qiáng)裁判管理和比賽監(jiān)督；四是青訓(xùn)體系建設(shè)：協(xié)調(diào)各俱樂部的青訓(xùn)工作，推動青少年足球發(fā)展，建立健全從青訓(xùn)到職業(yè)聯(lián)賽的輸送體系。

從2025賽季開始，中足聯(lián)將負(fù)責(zé)組織和運(yùn)營中超、中甲、中乙三級職業(yè)聯(lián)賽，也擁有收益分配權(quán)。對有著三十年歷史的中國足球職業(yè)聯(lián)賽而言，這無疑是一個重大突破。

并未完全脫鉤

縱觀世界足壇，強(qiáng)如英超、德甲這類頂級聯(lián)賽，都?xì)w屬于各自的足球聯(lián)盟來進(jìn)行管理，足協(xié)不會參與和干涉，其作用只是負(fù)責(zé)青訓(xùn)、裁判、教練員培訓(xùn)管理，以及組建各自不同年齡段的國家隊。從“中足聯(lián)”的工作職責(zé)上看，中國足球這次是真正地邁出了一大步，努力嘗試跟世界足球接軌。

不過，作為主管者，中國足協(xié)并未徹底退出。中足聯(lián)和中國足協(xié)之間的關(guān)系應(yīng)該怎樣定位？《中國足協(xié)和中足聯(lián)關(guān)于職業(yè)聯(lián)賽相關(guān)工作的職責(zé)清單》對雙方的責(zé)權(quán)利作出了明確安排——中國足協(xié)擁有職業(yè)聯(lián)賽的所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)，將職業(yè)聯(lián)賽管理政策制度制定權(quán)限授予中足聯(lián)，不再參與職業(yè)聯(lián)賽組織運(yùn)營，主要通過對中足聯(lián)制定的相關(guān)政策制度進(jìn)行備案審核、負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽糾紛解決等方式，實現(xiàn)對職業(yè)聯(lián)賽的行業(yè)監(jiān)管。

中足聯(lián)擁有職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)營權(quán)、運(yùn)營權(quán)和收益分配權(quán)，以會員形式加入中國足協(xié)，在中國足協(xié)授權(quán)下，負(fù)責(zé)組織和運(yùn)營中超、中甲、中乙三級職業(yè)聯(lián)賽，包括負(fù)責(zé)制定職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃、擬定職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模和升降級制度、開展職業(yè)俱樂部注冊和準(zhǔn)入、職業(yè)球員注冊和轉(zhuǎn)會、紀(jì)律處罰等職業(yè)聯(lián)賽有關(guān)工作。

特別指出的一點(diǎn)是，為保持裁判工作的獨(dú)立性和公平性，在學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，并充分征求職業(yè)俱樂部意見的基礎(chǔ)上，明確職業(yè)聯(lián)賽的裁判員選派、評議和處罰等管理工作仍由中國足協(xié)負(fù)責(zé)。

對于剛剛誕生的中足聯(lián)而言，需要盡快解決的問題還有很多，從外部關(guān)系來看要理順與中國足協(xié)的關(guān)系，從內(nèi)部來看則要盡快健全組織架構(gòu)，充分發(fā)揮職業(yè)俱樂部主體作用。但不管如何，能夠?qū)崿F(xiàn)“管辦分離”已經(jīng)是重大的改革。當(dāng)然，它能否成為治療中國足球昔日頑疾的一劑良藥，恐怕還得時間來檢驗。

場外音：多些鼓勵，且觀后效

中國足球的改革之路，如同一場漫長的馬拉松。從1994年職業(yè)聯(lián)賽的起步，到2004年中超的誕生，再到2010年提出成立職業(yè)聯(lián)盟，直至2025年中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會正式掛牌，每一步都承載著無數(shù)的期待與挑戰(zhàn)。中足聯(lián)的成立，無疑是改革征程中的重要里程碑。

管辦分離這四個字，喊了很多年，外界一直翹首以盼。只不過，當(dāng)中足聯(lián)真正掛牌之后，有球迷心里卻又開始犯嘀咕：它有實權(quán)嗎？它能管用嗎？還是說做做樣子，換湯不換藥，和以前一樣，一套班子、兩塊牌子？

必須承認(rèn)，這么多年來中國足球職業(yè)聯(lián)賽的一大絆腳石，就是行政管理和聯(lián)賽運(yùn)營混在一起，中國足協(xié)“管、辦、督”不分，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，權(quán)力過于集中，缺乏制約監(jiān)督，導(dǎo)致職業(yè)聯(lián)賽問題叢生，形成了滋生腐敗的溫床。如今總算分開了，理論上能提高職業(yè)聯(lián)賽管理專業(yè)性與獨(dú)立性，是一個非常積極的信號。

當(dāng)然，中足聯(lián)雖肩負(fù)推動中國足球發(fā)展的使命，但前路漫漫。它能否突破困境，讓中國足球迎來春天，不僅考驗中足聯(lián)的能力，也需要各方齊心協(xié)力。正如當(dāng)選第一屆中足聯(lián)理事長的原天津市體育局局長李克敏所言，對目前的中足聯(lián)需要“三心”：“耐心、恒心、信心”。

或許在短期內(nèi)，中足聯(lián)與中國足協(xié)的關(guān)系仍然較為緊密，特別是在經(jīng)濟(jì)和組織架構(gòu)上。未來，中足聯(lián)能否真正實現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營，還需要在經(jīng)濟(jì)自主性和管理獨(dú)立性上進(jìn)一步突破。對于廣大球迷來說，期待看到一個更加獨(dú)立、專業(yè)、公平的聯(lián)賽管理體系，讓中國足球能夠在健康的環(huán)境中茁壯成長。

中足聯(lián)的成立是一個好的開始，但中國足球積弊已久，改革之路依然漫長，不可能一蹴而就。對于新生的中足聯(lián)，我們不妨多給一些鼓勵支持，且觀后效。

撰文：新民晚報記者 關(guān)尹

圖片：新民晚報記者 李銘珅 攝、網(wǎng)絡(luò)圖

編輯：陸瑋鑫